В ЦИК поступило обращение Мариупольской городской избирательной комиссии Донецкой области относительно действий комиссии, совершаемые с целью обеспечения печати избирательных бюллетеней.
Об этом 0629 сообщили в ЦИК.
В указанном обращении также содержится просьба к Центральной избирательной комиссии обратиться в соответствующие правоохранительные органы с целью обеспечения безопасности работы Мариупольской городской избирательной комиссии при получении и транспортировки бюллетеней с предприятия-изготовителя в помещение территориальной избирательной комиссии.
Кроме того, в Центральной избирательной комиссии 20 и 21 октября 2015 в дополнение к обращению от 19 октября 2015 поступили обращения Мариупольской городской избирательной комиссии с приложенными к ним документами, в которых сообщается об изготовлении избирательных бюллетеней. В то же время в указанных обращениях указывается о невозможности получения избирательных бюллетеней от предприятия-изготовителя из-за неприятия Мариупольской городской избирательной комиссией решения об определении из своего состава членов избирательной комиссии для их получения.
Согласно части первой статьи 16 Закона Украины "О Центральной избирательной комиссии", если Комиссии станет известно о нарушении законодательства Украины о выборах, избирательных прав граждан Украины Комиссия имеет право рассмотреть по собственной инициативе вопросы, относящиеся к ее полномочиям, и принять по этому поводу решение в установленном законом порядке.
Центральная избирательная комиссия осуществляет, в частности, контроль за деятельностью избирательных комиссий, которые образуются для организации подготовки и проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 75 Закона городская избирательная комиссия на основании договора, заключенного между ней и полиграфическим предприятием, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на местных выборах не позднее чем за десять дней до дня голосования и получает изготовленные избирательные бюллетени не позднее чем за девять дней до дня голосования в упаковке предприятия-изготовителя на основании акта приема-передачи по форме, установленной Центральной избирательной комиссией.
Поэтому в ходе организации подготовки и проведения местных выборов 25 октября 2015 городская избирательная комиссия обязана до 14 октября 2015 обеспечить изготовление избирательных бюллетеней для голосования на местных выборах и получить изготовленные избирательные бюллетени в упаковке предприятия- изготовителя на основании акта приема-передачи до 15 октября 2015 года и не позднее следующего дня передать их на своем заседании соответствующим районным в городе избирательным комиссиям.
Однако Мариупольская городская избирательная комиссии в установленный Законом срок не обеспечила изготовление избирательных бюллетеней для голосования на местных выборах, в связи с чем Центральная избирательная комиссия постановлением от 16 октября 2015 № 451 "Об отдельных вопросах деятельности Мариупольской городской избирательной комиссии Донецкой области" обязательства "связала Мариупольской городской избирательной комиссии обеспечить изготовление избирательных бюллетеней до 19 октября 2015 включительно.
Центральная избирательная комиссия отмечает, что в соответствии с изменениями, внесенными постановлениями Комиссии от 12 и 16 октября 2015 № 424 и № 454, по состоянию на 17 октября 2015 состав Мариупольской городской избирательной комиссии составлял 11 человек.
Из представленных в Центральную избирательную комиссию обращений и прилагаемых к ним документов усматривается, что Мариупольская городская избирательная комиссия на своем заседании 17 октября 2015, на котором присутствовали семь из одиннадцати его членов, что свидетельствует о полномочности такого заседания, большинством голосов от своего состава приняла постановление № 101 "О печати избирательных бюллетеней и протоколов о подсчете голосов", согласно которой определила предприятие, на котором будут изготавливаться избирательные бюллетени для голосования по выборам депутатов Мариупольского городского совета Донецкой области и Мариупольского городского головы в соответствующих избирательных округах и протоколы участковых избирательных комиссий о подсчете голосов избирателей, а именно: ЧАО "Газета "Приазовский рабочий", а также решила заказать печать избирательных бюллетеней в указанном обществе.
Также указанным решением Мариупольской городской избирательной комиссии определено трех членов комиссии, которые от ее имени должны получить напечатанные избирательные бюллетени и протоколы, в частности: Красноперова А.С., Сабадаш С.Ю. и Бывалина Я.Е.
Мариупольская городская избирательная комиссия в лице председателя этой комиссии заключила договор от 17 октября 2015 № 52 с частным акционерным обществом "Газета" Приазовский рабочий "по изготовлению полиграфической продукции.
По состоянию на 20 октября 2015 Мариупольская городская избирательная комиссия на основании указанного договора обеспечила изготовление избирательных бюллетеней. Но сами бюллетени не получены и не переданы в районы.
Постановлением Центральной избирательной комиссии от 19 октября 2015 № 483 "Об изменениях в составе территориальных избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местных выборов" досрочно прекращены полномочия заместителя председателя Мариупольской городской избирательной комиссии Сабадаша С.Ю., которого постановлением указанной избирательной комиссии от 17 Октябрь 2015 № 101 уполномочено на получение от имени избирательной комиссии избирательных бюллетеней с предприятия-изготовителя.
В связи с этим в целях соблюдения требований Закона и решений Центральной избирательной комиссии Мариупольская городская избирательная комиссия была обязана рассмотреть вопрос об определении другого члена комиссии из состава этой комиссии для получения изготовленных избирательных бюллетеней от имени территориальной избирательной комиссии.
Как следует из представленных в Центральную избирательную комиссию копий протоколов заседания Мариупольской городской избирательной комиссии, которое начиналось 20 октября 2015 в 12.10 и в 17.20, председателем этой комиссии предлагалось включить в повестку дня заседания вопросы, в частности, формирования нового состав комиссии по получению избирательных бюллетеней от предприятия-изготовителя. За указанное предложение проголосовало 5 из 11 присутствующих на заседании членов избирательной комиссии, что сделало невозможным принятие соответствующего решения.
ЦИК считает необходимым с целью защиты избирательных прав субъектов избирательного процесса обязать Мариупольской городской избирательной комиссии к 22 октября 2015 включительно определить не менее трех членов Мариупольской городской избирательной комиссии для получения избирательных бюллетеней по выборам депутатов Мариупольского городского совета Донецкой области и Мариупольского городского головы для голосования в соответствующих избирательных округах на очередных выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов 25 октября 2015 в упаковке предприятия-изготовителя от имени указанной избирательной комиссии, получить указанные избирательные бюллетени и передать их соответствующим районным комиссиям.