Депутаты Мариупольского городского совета проголосовали за рекордный бюджет – 4 млрд 991 млн грн.
Эта действительно рекордная сумма для города с учетом того, что в 2015 году бюджет составлял 1,1 млрд. грн. Давайте разберемся из чего он состоит, и сколько средств пойдет на развитие.
Как вырос бюджет
Бюджет 2019 года на 60% состоит из собственных доходов и только на 40% - субвенции из государственного бюджета. Ранее эти пропорции всегда были 50 на 50.
За счет чего произошли такие перемены? Во-первых, город научился увеличивать доходы. Во-вторых, государство уменьшило субвенции на жилищную субсидию, а учреждения здравоохранения первой ступени перешли на новый этап работы – теперь они финансируются напрямую, а не через городской бюджет.
Доходы общего фонда (то, что город зарабатывает самостоятельно) в 2019 году составят 3 млрд 93 млн грн. Поступления в общий фонд выросли практически в 2 раза с 2016 года. Три года назад общий фонд составлял 1,6 млрд грн.
![]()
Для понимания – общий фонд состоит из налогов на доходы физических лиц (76%), налога на землю (10%), единого налога (5%), акцизного налога (4%), специального фонда (2%) и других поступлений (3%).
Такой большой рост объема общего фонда в 2019 году, по словам городского головы Вадима Бойченко, произойдет за счет перерегистрации главного офиса компании «Метинвест» в Мариуполе, а также за счет роста минимальной заработной платы с 3723 грн до 4173 грн. Все это принесет городу дополнительно 346 млн грн. Еще 77 млн грн. (по сравнению с 2018 годом) город дополучит за счет роста нормативной денежной оценки земельного участка.
Отметим, что бюджет 2015 года составлял 1,1 млрд грн, в 2019 году бюджет развития составляет 1,145 мрд грн. Таким образом, бюджет развития 2019 года равен всему бюджету Мариуполя за 2015 год.
И еще интересный момент – общий фонд городского бюджета практически всегда составлял 100 млн долларов. Это было и в 2006 году, и в 2013 году. Правда, тогда, по словам Вадима Бойченко, на развитие шло всего 2-4 млн долларов. В 2019 году при бюджете 112 млн долларов на развитие будет выделено 47 млн долларов.
«Это типичная европейская модель – 60 на 40% или 50 на 50%, - отметил мэр. – В Европе принято, что половина бюджета идет на развитие. Тогда города могут развиваться».
Поговорим о расходах
Расходы городского бюджета в 2019 году составят 4 млрд 991 млн грн. То есть, город потратит все, что получит. Расходы общего фонда составят 2 млрд 302 млн грн, специального фонда – 841 млн грн, трансферты – 1 млрд 725 млн грн.
Защищенные расходы составят 2 млрд 832 млн грн.
39% из общего количества расходов (1,545 млрд грн) - это оплата труда, 24% (962 млн грн) – социальное обеспечение, 5% (192 млн грн) – оплата коммунальных услуг и энергоносителей, 2% (99 млн грн) продукты питания и 1% (35 млн грн) - медицинские препараты. Незащищенные расходы составят 29% или 1,183 млрд грн.
Расходы бюджета содержания составят 2,857 млрд грн. Из них 1,122 млрд грн - на образование (448 млн субвенция на образование ), 444 млн грн направят наздравоохранение (375 млн грн субвенция) 1,247 млрд грн – на сервисы для людей (890 млн субвенция) и 168 млн грн – на развитие культуры и спорта.
Расходы на развитие в 2019 году составят 1062 млн грн. Из них 189 млн грн заложено на компенсацию потерь доходов МТТУ из-за разницы в тарифах, 148 млн грн направят на текущий ремонт объектов транспортной инфраструктуры,а также благоустройство в рамках программы «Уютный двор» КП Мариупольавтодор.
91 млн грн будет направлено на образование(обеспечение питанием в школьных и дошкольных учреждениях), 55 млн грн – на уличное освещение города, 122 млн грннаправят в КП «Зеленстрой» на обслуживание парковых, зеленых зон, дорожных объектов, пляжей.
77 млн грн - это социальная защита (материальная помощь, работа центров социальных служб для детей семьи и молодежи), 24 млн грн – поступит на счет ДРЖКИ (проведение конкурса мини-проектов).
Как выглядит бюджет развития
Бюджет развития в 2019 году может быть реальным, ожидаемым и потенциальным.
Реальный бюджет – это 1,145 млн грн. Эта сумма гарантированно поступит и пойдет на развитие города.
2,225 мрд. грн - это ожидаемый бюджет, который состоит из 730 млн грн подтвержденного финансирования, 413 млн грн дополнительного финансирования за счет переходящих остатков городского бюджета и роста доходной части, 181 млн грн – субвенции по программе восстановления Украины, 43,9 млн грн – государственного фонда регионального развития, 15 млн грн – субвенция Министерства по вопросам временно оккупированных территорий. 451,5 млн грн – кредит европейского банка реконструкции и развития, 391 млн грн – кредит на городской транспорт.
Потенциальный бюджет развития Мариуполя может составить 2,828 млн грн. Он состоит из ожидаемого бюджета, а также 341 млн грн – потенциального финансирования за счет средств Государственного фонда регионального развития, 141 млн – кредита ЕБРР на программе «Горсвет»и 120 млн грн кредитных средств Министерства Франции на реконструкцию системы водоснабжения и водоотведения в Мариуполе.
Конечно, эти цифры могут стать реальными. Но на данный момент реальность – это 1,145 млн.
Планируется, что 326 млн грн из бюджета развития будет выделено на дорожно-транспортную инфраструктуру, 199 млн грн – на образование, 152 млн грн – на спорт и культуру, 94 млн грн – на жилье и недвижимость, 262 млн грн – на ЖКХ и коммунальные предприятия, 158 млн грн – на развитие сервисов для жителей, 128 млн грн – на здравоохранение и еще 58 млн грн – на экологию, парки и скверы.
По словам мэра, бюджет развития в 2019 году зеркален бюджету развития 2018 года.
«Мы научились привлекать внешнее финансирование и отсюда мы видим потенциальный бюджет развития, - сказал мэр. - 1 млрд 145 млн – это собственные средства. А привлечение внешнего финансирования – это рекордное количество инвестиций в город. Мы сможем получить рекордную сумму - 2 млрд 225 млн грн.Все это позволит продолжить финансирование дорожного строительства, развития внутренней логистики. Мы научились привлекать финансирование в область образования. В блоке ДРЖКИ мы продолжим поддерживать ОСМД. Мы и дальше будем развивать муниципальные сервисы с привлечением внешнего финансирования, восстановим исполком. В 2020 году в Мариуполе заработает уже не 3 вуза, а целых 6. Мы вместе добьемся, чтобы Мариуполь стал витриной восстановленного Донбасса».
