Оккупационные власти «ДНР» заявили о создании «республиканского предприятия» на базе водоканалов, которые работают на оккупированной территории. Проще говоря, в “ДНР” решили присвоить часть единой системы водоснабжения Донецкой области, нарушив ее целостность. Украина категорически против этого, поскольку такие действия могут привести к полному прекращению водоснабжения в регионе. Без воды может остаться и Мариуполь.
Как система работает сегодня
Все водоканалы Донецкой области являются частью единой системы водоснабжения. Они получают воду по каналу Северский Донец - Донбасс, а прокачку и доставку воды до населенных пунктов обеспечивает предприятие “Вода Донбасса”, находящееся в собственности Донецкого областного совета, а в его отсутствии - Донецкой областной военно-гражданской администрации. Именно ДонВГА назначает директора компании.
КП “Вода Донбасса” является единственным предприятием, которое ведет свою деятельность как на контролируемой, так и на неконтролируемой Украиной территории.
“Поставки воды осуществляются так, что сначала вода поставляется на контролируемую территорию, потом на неконтролируемую, потом снова на контролируемую - до самого Мариуполя. И в этом есть основная проблема. Мы не можем на каком-то участке остановить поставку воды, потому что это приведет к недостатку воды во всем регионе”, - поясняет работу системы Евгений Вилинский, первьій заместитель главы Донецкой областной государственной администрации.
По его словам, в настоящее время на оккупированной территории в КП “Вода Донбасса” работают 7 тысяч человек.
“Это те же люди, что и до войны. Они являются работниками украинского предприятия”, - подчеркивает Вилинский.
Важный момент: все подразделения “Воды Донбасса” в каждом населенном пункте являются самостоятельными подразделениями, которые ведут самостоятельную хозяйственную деятельность. То есть водоканал в Славянске собирает деньги от потребителей услуги в своем городе и может распоряжаться для осуществления своей хозяйственной деятельности только этими деньгами, Мариуполь - теми, что собирает в Мариуполе. Соответственно, Донецкий водоканал может располагать только теми средствами, которые собирает в Донецке. Такие правила.
Это значит, что на оккупированной территории КП “Вода Донбасса” собирает платежи в рублях. Других денег там просто нет.
Последствия рублевой зоны таковы: во-первых, прекратилась финансовая связь дочерних предприятий и центрального офиса. Во-вторых, появились проблемы с уплатой налогов и единого социального взноса работниками украинского предприятия, которые живут на оккупированных территориях.
Для того, чтобы эти люди имели возможность сохранять свой пенсионный стаж, центральный офис “Воды Донбасса” сам оплачивает вместо них все социальные платежи.
“Естественно, что денег, которые собирают на украинской стороне, недостаточно, чтобы за всех платить, поэтому и существуют долги в компании по выплатам социальных взносов. Что касается контролируемой Украиной территории, то здесь ДонОДА инвестирует достаточно большие средства в это предприятие, для того чтобы обеспечить водоснабжение области”, - говорит Евгений Вилинский.
Как до недавнего времени складывались отношения “ДНР” и украинской компании?
По словам Евгения Вилинского, проблемы во взаимоотношениях были постоянно.
“Были попытки отжимать объекты непроизводственного характера, были попытки блокировать автомобили компании с украинскими номерами, и в таких случаях нам приходилось обращаться к международным партнерам, чтобы защитить сотрудников.
Однако никогда ранее в “ДНР” не пытались разрушить целостность компании”.
Что же произошло сейчас?
Вдруг в какой-то момент в самопровозглашенном министерестве “ДНР” решили, что им нужно отобрать у Украины подразделения “Воды Донбасса”, находящиеся на оккупированной территории, и “национализировать” водоканалы.
Не исключено, что это стало реакцией той стороны на планы Украины обеспечить автономное водоснабжение Мариуполя (имеется в виду инвестиционный проект на 64 млн евро, реализуемый правительствами Франции и Украины).
Формальной же причиной для таких заявлений оккупантов стали задержки по заработной плате работников водоканалов в оккупированных городах.
“Эта задолженность имеет искусственный характер, - уверен Евгений Вилинский. - Как я уже говорил, на оккупированной территории предприятие может располагать только теми средствами, которые собирает на месте. Мы не можем перебрасывать деньги через линию фронта. В настоящее время образовалась большая задолженность потребителей на оккупированных территориях, в основном это долги корпоративных клиентов, которые управляются оккупационной администрацией. То есть оккупационная администрация делает всё, чтобы деньги не поступали “Воде Донбасса”.
Есть проблемы и с платежами от населения. Люди платят, однако тарифы на неподконтрольной территории не менялись ни разу, и они не соответствуют реальным тарифам.
Собирают платежи подразделения, которые не имеют никакого отношения к “Воде Донбасса”, и соответственно они не передают эти деньги водопоставляющей компании. Поэтому у нее нет ресурса для выплаты зарплаты своим сотрудникам в том же Донецке. Считаю, что ситуация с неплатежами создается намеренно”, - заявил зам. главы ДонВГА.
Тем не менее, именно это явилось “официальным основанием” для заявлений оккупантов о “национализации” водоканалов.
Что будет, если “национализация” все же случится?
Как рассказал 0629 источник в “Воде Донбасса”, который работает на оккупированной территории, в настоящее время совершенно непонятно, что затеяли в “ДНР”.
“Саму дорожную карту мы не видели, что там написано - неизвестно. Но судя по тому, что показывал тут “министр”, речь идет о национализации нескольких водоканалов”, - говорит сотрудник КП.
На вопрос, могут ли водоканалы в Донецке или, например, в Енакиево существовать автономно от единой водопоставляющей системы, Евгений Вилинский ответил категорично: нет.
С ним согласны и сотрудники “Воды Донбасса”, работающие на неподконтрольных территориях.
“Если водоканалы отойдут местным компаниям, они вообще перестанут платить. Что будет тогда, ну вы понимаете… Вся работа канала осуществляется из единого диспетчерского пункта. Два диспетчерских пункта управления работой канала невозможны”.
Первые последствия таких неосторожных заявлений в “Воде Донбасса” на территории “ДНР” уже ощутили - внезапно резко упали и без того невысокие показатели оплаты населения за воду. Люди говорят, мол, сначала разберитесь, кому из вас платить.
Кроме того, усилился отток кадров. Уже сейчас в Тельманово, Старобешево не хватает линейного персонала, штат сотрудников на очистных станциях не укомплектован.
“Если так пойдет и дальше, если заберут не только водоканалы, но и фильтровальные, то обеспечить регион питьевой водой будет невозможно. Они (самопровозглашенные власти “ДНР” - ред) просто не понимают, какие будут последствия. Как они могут обеспечивать сами себя водой, если источник воды - в украинском Славянске! Даже думать не хочу, что будет, если они пойдут на это. Канал не сможет работать после третьего подъема, после Горловки. Я не представляю последствий. В этом случае Донецк, Макеевка, Горловка продержатся на воде из водохранилища месяц - полтора. Енакиево - чуть больше. Ну и все. И они не смогут перекинуть эту воду в другие города, где нет водохранилищ. То есть фактически они обрекут себя на катастрофу”, - уверен специалист “Воды Донбасса”, работающий на неконтролируемой территории.
Фактически они сами себе копают яму, если смотреть на ситуацию с точки зрения здравого смысла и перспективы, уверен Вилинский.
“Понимаете, мы никогда не рассматривали воду как способ давления на противоположную сторону, потому что мы понимаем гуманитарный аспект этого вопроса. Вода всегда была вне политики и вне войны. Но кто-то хочет начать играть в политические игры. Именно поэтому мы вынуждены были обратиться к международным партнерам, чтобы они оказали давление на “ДНР”. Ведь под угрозой - жизни и здоровье миллионов людей”.
А что международное сообщество?
Красный Крест собирался нанять аудитора и провести аудит КП «Вода Донбасса» для того, чтобы оценить потребности в модернизации предприятия. Украинская сторона неоднократно подчеркивала, что КП «Вода Донбасса» должно рассматриваться как целостный комплекс всех местных водоканалов - как на контролируемой части Донецкой области, так и на неконтролируемой. Соответственно, и аудит, и будущая модернизация должны касаться всего комплекса. Однако действия оккупантов поставили под сомнение целесообразность и аудита, и модернизации предприятия. Тут речь уже не о модернизации, а о выживании.
Фактически, оккупанты перешли к открытому шантажу Украины, чтобы дестабилизировать ситуацию в Донецкой области, чтобы повысить свои ставки в переговорных процессах, говорят в военно-гражданской администрации.
К счастью, давление международных институций на оккупационные власти уже есть, и оно действенное. Поэтому остается надежда, что здравый смысл возьмет верх над политикой.