Кабинет министров Украины утвердил проект бюджета на 2025 год. Вскоре его будет рассматривать украинский парламент. Однако уже сегодня известно, что определенные социальные расходы там будут сокращены. А некоторые предложения уже сейчас вызывают горячие дискуссии среди специалистов. Одна из таких норм - изъятие денег пенсионеров со счетов Ощадбанка, если этими счетами не пользуются в течение одного года и более.
Причина такого решения - необходимость экономить бюджет и сокращать расходы. Сокращать будут в первую очередь за счет урезания социальных программ.
Как пишет «Экономическая правда», правительство запланировало сократить расходы, распорядителями которых является Министерство социальной политики, с 470 млрд грн. (в 2024 году) до 420 млрд (в 2025-м).
И экономию вот этих 50 миллиардов грн правительство собирается обеспечить преимущественно за счет Пенсионного фонда.
Спецпенсионеров больше, чем в развитых странах
Пенсионный фонд в Украине почти всегда был дефицитным: его собственных поступлений в виде ЕСВ не хватало для выплат по обязательствам. Однако во время большой войны эта ситуация изменилась. Благодаря тому, что государство платит ЕСВ за сотни тысяч военнослужащих, баланс ПФУ выровнялся.
«В этом году бюджет ПФУ является бездефицитным в части обязательств, которые должны финансироваться благодаря ЕСВ», - сообщили в Минсоцполитики.
Однако если дефицита Пенсионного фонда нет, то для чего государство перечисляет ему средства из бюджета? Дело в том, что ПФУ финансирует только страховые пенсии, которые выплачиваются в соответствии с общим пенсионным законодательством, а спецпенсии для бывших судей, прокуроров и военных финансируют из госбюджета, объясняет Экономическая правда.
Поскольку спецпенсионеров в Украине гораздо больше, чем в любой развитой стране (21% в Украине по сравнению с 6% в Польше, где этот показатель самый высокий среди стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития), то и расходы на выплаты таким украинцам измеряются сотнями миллиардов гривен.
В 2025 году правительство планирует переложить часть обязательств перед спецпенсионерами из госбюджета на ПФУ. Статья 39 законопроекта о госбюджете предусматривает, что фонд будет финансировать расходы на выплату пенсий части бывших военных и работников силовых органов, которые вышли на пенсию после 1 октября 2011 года.
Сейчас ПФУ только софинансирует пенсии этим категориям лиц. За его счет выплачивается один прожиточный минимум, установленный для лиц, утративших трудоспособность (2 361 грн). В 2024 году это должно стоить Пенсионному фонду 11 млрд грн, сообщили в Минсоцполитики. Другая часть спецпенсии платилась из госбюджета. Именно ее правительство хочет переложить на ПФУ, что и объясняет уменьшение трансферта из бюджета.
В Минсоцполитики считают, что такой шаг существенно не повлияет на баланс ПФУ, потому что будет касаться пенсионных выплат небольшого количества лиц. Однако собеседники ЭП, приближенные к фонду, называют тревожным факт перекладывания обязательств за обещания бывших правительств из госбюджета на систему пенсионного страхования.
ЕСВ, который уплачивается в Пенсионный фонд, - это страховой платеж, который в дальнейшем дает человеку право на получение страхового возмещения - пенсионной выплаты. Покрытие спецпенсий за счет ПФУ - это перекладывание проблемы с «больной головы» на временно здоровую, ведь бездефицитность Пенсионного фонда может исчезнуть в случае масштабной демобилизации военных.
Однако вместе с дополнительными обязательствами правительство предлагает передать ПФУ и дополнительные источники доходов. Эти источники могут стать неприятным сюрпризом и для украинских работодателей, и для некоторых пенсионеров. В первую очередь - для пенсионеров на оккупированных территориях
Забрать деньги у пенсионеров-переселенцев
Наиболее контроверсионная норма проекта бюджета на 2025 год пенсионеров-переселенцев. Статья 41 документа обязывает Ощадбанк перевести остатки средств на пенсионных счетах внутренне перемещенных лиц, открытых в этом банке, обратно в ПФУ.
Это касается тех счетов пенсионеров-переселенцев, по которым не было движения средств (снятие наличных, безналичных расчетов или переводов) в течение последних 12 месяцев, то есть в течение 2024 года.
Кроме того, правительство предлагает забрать деньги со счетов пенсионеров-переселенцев, которые не прошли физическую идентификацию в течение шести месяцев с момента, когда такая идентификация должна была состояться.
Как пояснили «Экономической правде» в Минсоцполитики, эта статья касается переселенцев, зарегистрированных до начала большой войны. Согласно постановлению правительства, пенсионные счета внутренне перемещенным лицам открывались только в Ощадбанке, поэтому в других банках соответствующих неиспользованных остатков средств нет. В то же время изъятие средств со счетов не будет происходить, если на эти счета наложен арест или другое обременение.
Если после изъятия средств с пенсионных счетов переселенец решит обратиться в ПФУ или Ощадбанк, то государство возобновит выплату пенсии такому лицу. Порядок восстановления выплат еще должен утвердить Кабмин.
ЭП обратилась в Ощадбанк с запросом о количестве счетов, которых может коснуться изъятие средств, и о сумме, которую банк могут обязать перевести в ПФУ. В финучреждении ответили, что эта информация является банковской тайной. В то же время Министерство финансов в ответ на запрос ЭП сообщило, что ориентировочная сумма средств, которую могут изъять со счетов пенсионеров-переселенцев, составляет 11,3 млрд грн.
ЧИТАЙТЕ нас в Телеграм-канале Мариуполь 0629
ОТПРАВЛЯЙТЕ свои сообщения в Телеграм-бот 0629
ОБСУЖДАЙТЕ новости в нашей группе Фейсбук - Мариуполь Город-герой
СМОТРИТЕ нас на YouTube