Рада приняла законопроект о компенсациях за разрушенное жилье. Кто и как их может получить

Верховная рада приняла законопроект №7198 о создании государственного реестра поврежденного и разрушенного в результате вторжения рф в Украину жилья, и порядок компенсации за него. 

Как сообщил нардеп Ярослав Железняк, согласно проекту закона, компенсации будут предоставляться исключительно за поврежденную или разрушенную с 24 февраля 2022 года жилую недвижимость. Закон не распространяется на объекты, которые на дату введения военного положения находились на временно оккупированных территориях.

Владельцы квартир и других жилых помещений смогут получить жилищный сертификат, подтверждающий гарантии государства финансировать приобретение жилья (в том числе построенного в будущем) в пределах определенной суммы, тогда как у владельцев частных домов будет выбор между получением сертификата и денежной компенсацией. Такая денежная компенсация будет начисляться в специальном режиме для финансирования строительства.

Законопроект не устанавливает предельный размер компенсаций, а также ограничения по месту расположения, типу и площади нового жилья, профинансированного сертификатом. При этом, если стоимость жилья будет ниже суммы, указанной в сертификате, остаток компенсации будет выплачиваться только за счет средств, полученных от РФ для возмещения убытков.

Срок подачи заявления о получении компенсации - за время действия военного положения и в течение одного года после его отмены. Использовать сертификат можно в течение пяти лет со дня выдачи, при этом отчуждать жилье (кроме наследования) запрещено на пять лет.

Рассмотрением заявок будут заниматься комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации, созданные исполнительными органами местных советов, военными или военно-гражданскими администрациями.

Согласно законопроекту, источниками финансирования компенсаций могут выступать государственный и местные бюджеты; средства международных финорганизаций, кредиторов и инвесторов; международная техническая и/или обратная или невозвратная финансовая помощь; репарации или другие взыскания с России и другие.

В разработке документа принимали участие специалисты Офиса эффективного регулирования BRDO.

Они отметили, что законопроект направлен на создание законодательной основы для скорейшего получения гражданами компенсации за некоторые виды недвижимого имущества, не дожидаясь решений международных судов по репарациям от РФ.

"Этот законопроект - промежуточное звено между обеспечением пострадавших украинцев жильем и полноценной компенсацией, которую должна заплатить РФ за весь нанесенный ущерб Украине и ее гражданам. Ведь сейчас РФ не выплачивает Украине репарации, а бюджет Украины не может покрыть все потребности в восстановлении поврежденного или разрушенного имущества. Те же украинцы, которые решат подождать и не воспользоваться компенсацией, которую будет вводить законопроект #7198, смогут получить средства после победы Украины из репараций, которые будет выплачивать РФ", - говорят специалисты.

В Офисе эффективного регулирования BRDO также разъяснили, каким образом можно будет получить компенсацию

Кто сможет получить компенсацию за уничтоженное и поврежденное жилье?

• владельцы квартир, других жилых помещений, частных, садовых и дачных домов;
• заказчики строительства частных, садовых и дачных домов (физические лица);
• физические лица, которые проинвестировали или же профинансировали строительство;
• члены жилищных кооперативов, которые выкупили жилье, но не оформили право собственности на него;
• наследники вышеуказанных лиц.

Как можно будет получить компенсацию за уничтоженное жилье? 

Вопрос предоставления или непредоставления компенсации будет решать Комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации, которая создается исполнительным органом сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета, военной или военно-гражданской администрацией населенного пункта. 

Заявление о предоставлении компенсации за уничтоженное жилье может быть подано в Комиссию двумя способами:  

• в электронной форме - средствами Единого государственного вебпортала электронных услуг;  
• в бумажной форме - через центр предоставления административных услуг, органы социальной защиты населения или нотариуса. 

Будут работать выездные пункты приема заявлений, чтобы обеспечить возможность подачи заявлений для всех владельцев поврежденной или уничтоженной недвижимости. Такие пункты будут создаваться ЦПАУ и органами соцзащиты населения. 

Заявления о предоставлении компенсации за уничтоженное жилье могут подаваться во время действия военного положения и в течение одного года со дня его прекращения или отмены на территории, на которой расположен (располагался) уничтоженный объект недвижимого имущества. 

Так, компенсация может быть предоставлена в двух вариантах: 

• денежная - в таком случае заявитель получает денежные средства на счет со специальным режимом использования для финансирования строительства дома усадебного типа, садового или дачного дома; 
• финансирование приобретения квартиры, другого жилого помещения, дома усадебного типа, садового или дачного дома (в том числе финансирование приобретения такого помещения/дома, который будет построен в будущем, или инвестирование/финансирование его строительства) с использованием жилищного сертификата. Такой жилищный сертификат изготавливается в электронной форме с использованием Реестра поврежденного и уничтоженного имущества.

Компенсация за уничтоженный дом усадебного типа, садовый или дачный дом, объекты строительства (дома усадебного типа, садовые и дачные дома) предоставляется по выбору получателя компенсации одним из вышеупомянутых способов.

Как можно будет получить компенсацию за поврежденное жилье? 

Компенсация за поврежденное жилье будет предоставляться путем выполнения работ, связанных со строительством, на поврежденном объекте недвижимого имущества с целью его восстановления (в том числе разработка проектной документации на строительство, проведение ее экспертизы, выполнение строительных работ) и/или предоставление строительной продукции для выполнения таких работ. Порядок получения такой компенсации будет определяться Правительством.  

Также предусмотрена компенсация за поврежденное или уничтоженное жилье, недостроенное до начала войны, - при условии, что в объекте строительства с таким жильем были возведены несущие и внешние ограждающие конструкции (кроме светопрозрачных конструкций и заполнения дверных проемов) и по такому объекту получено право на выполнение строительных работ. 

Кроме того, законом предусмотрена компенсация за объекты, поврежденные или уничтоженные в результате обстоятельств, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины (заминирование, разминирование и т.д.), после прекращения или отмены военного положения. В таком случае заявление о предоставлении компенсации за поврежденный/уничтоженный объект недвижимого имущества подается в Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации в течение трех лет с даты прекращения или отмены военного положения на территории, на которой расположен (располагался) поврежденный или уничтоженный объект недвижимого имущества. 

Сейчас Правительство разрабатывает специальную методику, по которой будет рассчитываться размер компенсации за разрушенное жилье, а также алгоритм компенсации для лиц, чье жилье было повреждено.