Кто ответит за отсутствие укрытий в Мариуполе, - ВИДЕО

Верховная Рада приняла за основу законопроект, который вводит уголовную ответственность в отношении должностных лиц, которые не обеспечили надлежащее состояние укрытий, в результате чего погибли люди.

Законопроект был разработан после трагического случая в 2023 году, когда в Киеве погибли люди под дверью бомбоубежища, почему-то закрытого во время воздушной тревоги.

Для Мариуполя вопрос укрытий также очень острый. Накануне полномасштабного вторжения власти рапортовали перед депутатами горсовета об их готовности. Однако это оказалось ложью.

Сейчас чиновники корректируют законопроект, вносят правки и дополнения. Есть надежда, что в ближайшее время он будет принят. Однако поможет ли он привлечь к ответственности должностных лиц в Мариуполе, которые не обеспечили надлежащее состояние укрытий?

Отвечаем на этот вопрос.

Проект закона об ответственности за нарушение требований по содержанию и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты был рассмотрен и утвержден за основу в конце мая этого года.

Как пояснила 0629 юристка общественной организации "ИГ "Вместе" Наталья Леонидова, этот законопроект меняет ответственность по одной из статей Административного кодекса.

Статья 270, часть 2 "Нарушение установленных законодательством требований по содержанию и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, повлекшее гибель человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет".

Но, по словам юристки, законопроект не меняет порядок установления субъекта ответственности. То есть кто именно виноват. Это работает так.

Есть городской голова, например, Мариуполя Вадим Бойченко, который отвечает за все. У него есть подчиненный, заместитель Аркадий Мешков, который непосредственно отвечал за гражданскую оборону и подготовку бомбоубежищ. У него есть подчиненные, а дальше есть непосредственные лица на местах, например, работники драматического театра, председатели ОСМД и т.д., которые на месте должны были бы обеспечить подготовительные работы. 

Суд идет по всей цепи и приходит к конечному исполнителю, который чаще всего и признается виновным по делу. 

По мнению юриста, такая процедура установления субъектов ответственности приводит к тому, что высшие должностные лица избегут ответственности, даже в случае принятия законопроекта.

Еще одно основание для избежания ответственности в случае с Мариуполем - доказательство в суде, что обстрелы не давали возможности выполнять работу по содержанию укрытий. Обвиняемые предоставят в суде карту боевых действий, схему обстрелов по датам и часам, которая наверняка есть в Службе безопасности Украины.

Правда, в Мариуполе халатность была допущена еще до начала полномасштабного вторжения. Городские власти приняли программу по подготовке бомбоубежищ, на сессии заявили, что программа выполнена, а на самом деле ничего не делалось.

Однако и на этот случай чиновники могут использовать еще один механизм уклонения от ответственности - освобождение от наказания в связи с утратой лицом общественной опасности.

То есть когда на дату рассмотрения судебного дела должностное лицо свои обязанности уже не выполняет, то его могут освободить от ответственности, потому что оно уже не столь опасно, как было, когда игнорировало свои должностные обязанности.

Ну и главное. Даже если примут этот закон... Закон не имеет обратного действия. Он не может быть применен к событиям, которые происходили до его принятия.

Привлечь к ответственности можно было бы по действующему закону. Например, согласно статье 367 Уголовного кодекса - "служебная халатность". Однако чтобы доказать состав преступления, досудебное следствие должно прибыть на место преступления, то есть в мариупольские укрытия, зафиксировать факт их неготовности, установить факт гибели людей в результате такой халатности. Но из-за оккупации этого сделать невозможно.   

Получается, до деоккупации Мариуполя ни по действующему законодательству, ни по тому, что готовится к принятию, восстановить справедливость в отношении мариупольцев невозможно. К сожалению.