• Главная
  • Министерство единства: для кого, для чего и что будет дальше
15:14, 30 января

Министерство единства: для кого, для чего и что будет дальше

Министерство национального единства было создано 3 декабря 2024 на базе ликвидированного Министерства реинтеграции временно оккупированных территорий. За два месяца своего существования Миннацед до сих пор находится в стадии подготовки к запуску. Но критикуют его не за это, пишут Новости Донбасса .

Проблема в том, что его хоть и создали на месте уже существующего учреждения, передачи полномочий от старого министерства к вновь не состоялось. Сейчас и чиновники, и депутаты задают вопрос: а зачем мы вообще создали новое министерство, зачем тратим на него государственные деньги, и сможет ли Министерство единства действительно объединять. Мы попытались разобраться в этом вопросе.

Трижды крестное министерство

Около 20 миллионов украинцев сейчас находятся вне своей страны. Такие данные озвучивает новый министр Министерства национального единства Алексей Чернышев, представляя деятельность своего подразделения за рубежом. 20 миллионов — это не только украинцы, покинувшие страну из-за войны. Сюда входят и эмигранты прошлых лет, и гастарбайтеры, и дети украинцев, родившихся уже за границей.

Идея власти состоит в том, что необходимо вернуть часть этих людей обратно, в Украину, чтобы привлечь их к восстановлению украинской экономики и вообще к возрождению страны.

Министерство трижды меняло свое название. Сначала было министерство единства, затем министерство объединения украинцев, затем министерство национального единства. Власти все никак не могли определиться, какую основную задачу возложить на новое властное образование, поэтому и перебирало «по вкусу» варианты названия. Наконец-то определились, но от того больше ясности не наступило.

«Оказывается, уже месяц в нашей стране существует Министерство национального единства Украины, – отмечает народный депутат Ярослав Железняк. — И оно не просто создано, а создано для выполнения пункта Плана устойчивости [президента Зеленского – прим.ред.], пафосно представленного в Раде полтора месяца назад… И если честно, то за месяц я так и не понял нафига его было создавать и какую функцию она выполняет, зачем мы тратим на это средства и главное, как это помогло единству?», — задает вопрос народный депутат.

Новоназначенный министр Алексей Чернышев на такой выпад со стороны нардепа отреагировал оперативно и предложил Ярославу Железняку встретиться, чтобы ответить на все его вопросы.

Глава Министерства национального единства Украины Алексей Чернышев

Министерство единства: для кого, для чего и что будет дальше, фото-1

Алексей Чернышев пришел в государственный сектор бизнеса. Он почти 20 лет работал в Украине и за рубежом в сфере финансов, инвестиций, инвестбанкинга, недвижимости и ИТ. Координировал реформу децентрализации, признанную Евросоюзом одной из самых успешных реформ в Украине, а также реформу государственного регулирования в строительстве. Возобновил реформу корпоративного управления в Нафтогазе. Был председателем правления и CEO НАК «Нафтогаз Украины», а затем министром развития общин и территорий Украины.

Чернышева называют системным человеком. Но удастся ли ему систематизировать работу, цели которой до конца непонятны даже тем, кто нарезал министру задачи, вопрос открыт.

Ведь сначала в Раде обсуждали необходимость трансформации Министерства реинтеграции в Министерство единства. Затем стали говорить о необходимости создания министерства, которое будет заниматься возвращением украинцев из-за границы. Теперь выясняется, что озвученная президентом Зеленским идея возвращать украинцев в Украину вообще не является основной задачей Миннацедности. Выступая перед украинцами в Польше (информация о поездке содержится на сайте министерства), Алексей Чернышов подчеркнул, что его министерство — это не министерство возвращения. Его цель как министра сделать так, чтобы те, кто хотят возвращаться – возвращались, а те, кто хочет остаться за границей – пусть остаются, но не теряют связь с Украиной и помогают ей тем, чем могут, в том числе и продвижением родной страны.

Судя по презентации, министерство планирует создавать агентства в разных странах, предоставлять консульские услуги, консультировать по разным правовым вопросам. А еще при агенствах откроют кафе, создадут культурные и образовательные пространства. Будут помогать найти работу на Украине и даже обещают бронирование от мобилизации для мужчин.

А как проблемы внутренних переселенцев?

Когда в Верховной Раде обсуждалось переформатирование Министерства реинтеграции в Министерство единства, депутатам обещали полную передачу полномочий от одного к другому. Но получилось так, что значительный пласт работы, особенно по интеграции вынужденных переселенцев, потерялся.

Как объяснили нам в пресс-службе Министерства национального единства, их основная работа – это украинцы за рубежом. Вопрос возможной работы с украинцами на оккупированных территориях пока открыт. Структура министерства еще формируется, до конца программа деятельности и другие учредительные документы будут сформированы в феврале. Тогда и можно будет задавать вопросы.

А вот по работе с ВПЛ, здесь уже сейчас известно, что Миннацед этим заниматься не будет. Переселенцев передают в подчинение Министерству развития общин и территорий, ну а отчитываться за реализацию или нереализацию действующих программ по помощи переселенцам теперь некому.

Проблемы переселенцев исчезли с радаров украинского правительства. Очень надеемся, что временно.

«Трансформации в правительстве повлияли на формирование политики по ВПЛ, ведь Минреинтеграции превратили в Минединство, а все функции по переселенцам передали в Минразвития. В результате у одних уже нельзя спрашивать выполнение Стратегии по ВПЛ, а у других еще нельзя», — говорит Павел Фролов, глава Специальной комиссии по защите внутренних переселенцев.

Его комиссия признала работу исполнительных органов по переселенцам недостаточной, рекомендовала Кабмину обновить операционный план с учетом новых вызовов и начать подготовку новой Стратегии с привлечением всех заинтересованных сторон.

Пока не понимают происходящих в правительстве трансформаций и в местных общинах. Например, в Мариупольском городском совете, системно работающем с проблемами переселенцев, говорят, что до сих пор не получали никаких разъяснений, как именно будет работать Министерство национального единства, кто будет заниматься проблемами украинцев в оккупации, а кто — внутренними переселенцами.

«Мы продолжаем работать благодаря тому, что за три года имеем собственный опыт решения многих проблемных вопросов. Поэтому не останавливаемся и ждем разъяснения», - прокомментировали в горсовете.

За что еще критикуют «новорожденного»

Алена Лунева, директор по адвокации центра прав человека ZMINA, в комментарии «Радио Свобода» пояснила, что и она, и большинство ее коллег выступали против прекращения работы Министерства реинтеграции временно оккупированных территорий, но они были не против его трансформации в Министерство национального единства.

Директор по адвокации центра прав человека ZMINA Алена Лунева

Министерство единства: для кого, для чего и что будет дальше, фото-2

«Мы многое говорили о необходимости трансформации. Но если уж говорить об изменениях в подходах, то, по нашему мнению, нужно говорить о связях с людьми, а для этого нужно работать со всеми гражданами, которые в силу определенных обстоятельств теряют связь с Украиной или такая связь становится слабой — это и украинцы за границей, и внутренне перемещенные граждане и украинцы в оккупации. То есть, Министерство единства должно быть об единении всех украинцев. К сожалению, нас услышали только частично, создав министерство для украинцев за границей. У нас очень много оговорок по этому поводу».

Правозащитница считает такой подход к созданию министерства глубоко ошибочным.

Кроме того, Алена Лунева отмечает, что часть функций, которые собирается взять на себя Миннацед, сейчас выполняет Министерство иностранных дел. Каким образом будут распределяться полномочия в дальнейшем, тоже непонятно.

Так что пока вопросов в министерство намного больше, чем ответов, которые мы получаем. Нас просят подождать до окончательной разработки положения, структуры, стратегических задач министерства. Но уже сейчас очевидно, что по каким-то причинам проблемы ВПЛ для власти отходят на второй план.

Вряд ли такое отношение к переселенцам внутри страны сможет побуждать остающихся за границей возвращаться домой.

ЧИТАЙТЕ НАС В ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛЕ Мариуполь 0629

Отправляйте свои сообщения в Телеграмм-бот 0629

ОБСУЖДАЙТЕ новости в нашей группе Фейсбук - Мариуполь Город-герой

СМОТРИТЕ нас на YouTube

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
#Министерство единства
live comments feed...