Волонтерское движение в Украине. Откуда оно взялось

Сергей Клочко родился и вырос в Мариуполе. Учился в Мариупольском государственном университете на кафедре истории и археологии, а теперь получает второе высшее образование по специальности журналистика.

Поэтому намерен сочетать это свое увлечение историей и современностью и вести исторический блог на нашем сайте.

Первый материал, который мы публикуем сегодня, - это исследование волонтерского движения в Украине, со времен Запорожской Сечи до наших дней. Следите, будет интересно.

Украина сейчас переживает самое большое испытание в своей новейшей истории - вооруженную борьбу с российским агрессором за собственную независимость и территориальную целостность. Война, которую в 2014 году начала Российская Федерация, направлена прежде всего против украинской государственности и имеет выразительные черты геноцида украинского народа.

Осознание украинским обществом реальной угрозы потери независимости своего государства стало катализатором гражданской активности и породило уникальное в истории Украины добровольческое движение за сохранение ее территориальной целостности и суверенитета. Одновременно с частичной мобилизацией в Вооруженные Силы Украины (далее - ВС Украины) состоялся набор в добровольческие формирования, которые при поддержке государственных органов, территориальных общин, политических партий, общественных объединений и самоорганизованных патриотически настроенных граждан, стали на защиту нашего государства.

Накануне российского нападения военный потенциал ВС Украины был существенно ослаблен из-за разрушительной политики В. Януковича, уничтожены были также планы сдерживания РФ. Уровень материально-технического обеспечения, количество личного состава и подготовки вооруженных сил не отвечали даже минимальным критериям боеспособности. Можем попутно отметить, что внутренние войска и милиция были в определенной степени деморализованы, поэтому оказывать мощное сопротивление агрессору и сепаратистам могли лишь отдельные подразделения. 

Рассматривая военно-исторический аспект "добровольческого движения", следует отметить, что добровольческие военные формирования неоднократно доказывали свою высокую эффективность в тяжелые для Украины времена и обычно демонстрировали примеры достойного отпора врагу и требовали при этом минимум ресурсных затрат. Яркими свидетельствами этого были казацкие победы национально-освободительной войны, отдельные успешные операции отрядов Вольного казачества и Гайдамацкого коша Слободской Украины времен Украинской революции, тактические победы Украинской повстанческой армии во время Второй мировой войны. Героическая борьба этих формирований в борьбе за свободу и независимость Украины стали ярким примером жертвенной борьбы для нового украинского войска. 

Вся история становления украинской государственности, ее суверенитета и независимости была связана с вооруженными конфликтами с империями (Османской, Российской), которые порабощали и удерживали в страхе украинский народ. Российско-украинское противостояние имеет глубокие корни. Ведь именно Россия на протяжении веков оказывала ожесточенное сопротивление становлению украинской государственности. Благодаря войнам за суверенность формировалась и объединялась украинская нация. В них наряду с регулярными войсками противоборствующие стороны использовали добровольческие движения, которые были созданы на основе самоорганизации населения или же благодаря содействию государства, которые играли важную роль в уничтожении противника.

В истории Украины мы можем наблюдать создание добровольческих формирований в разные периоды. При этом наиболее характерными были формирования Запорожской Сечи. Такие добровольческие отряды прежде всего обеспечивали охрану территории. В конце ХІХ - начале ХХ в. на территории Украины с целью охраны городов и сел создавались территориальные военизированные группировки, которые возникали как по решению властей, так и по общественной инициативе. В частности в Австро-Венгерской империи, куда входила часть украинских земель, по указу императора Франца Иосифа организовывались территориальные отряды из тех граждан, которые по состоянию здоровья не подлежали призыву на военную службу, но могли держать оружие и хотели быть полезными обществу. Особое место в истории украинского добровольческого движения занимает первая регулярная украинская военная формация XX в. - легион Украинских Сечевых Стрельцов (УСС). Он был сформирован в августе 1914 года по решению Главной Украинской Рады. Запись проводилась на добровольных началах. Основной контингент составляли молодые воспитанники военизированных украинских организаций: "Сокол", "Сечь", "Пласт". В 1917 году в Киеве под руководством Е. Коновальца создан курень киевских сечевых стрельцов, в который вошли украинцы - бывшие военнопленные австро-венгерской армии, сумевшие вернуться из российского плена, а также киевские студенты и мужчины, которых не призвали в российскую армию. Все они были готовы защищать украинскую революционную власть - Центральную Раду. Вместе с тем возникали многочисленные добровольческие формирования по территориальному признаку, которые возглавляли атаманы Зеленый (Д. Терпило), А. Гулий-Гуленко, В. Чучупака и другие, которые до 1924 года принимали участие в боях против большевиков. Значение УСС заключается в том, что это были первые военные формирования украинцев после уничтожения украинских казацких полков Екатериной II, они стали зародышем будущей армии. Их героизм и самопожертвование служили примером следующим поколениям борцов. 

Во время Второй мировой войны из патриотов, гражданских лиц и бывших военных была создана Украинская повстанческая армия. Сначала это были отряды территориальной обороны, которые формировались на добровольной основе и защищали свои села от ограбления как гитлеровцами, так и красноармейцами. Впоследствии эти отряды стали ядром УПА, которая возникла на украинской территории как добровольческое движение, массово поддержанное местным населением. 

В 1991 году Украина обрела независимость после распада империи СССР. Все это время РФ не оставляла попыток восстановить контроль над Украиной и бывшими республиками СССР. Российское руководство пыталось через экономическое и военное давление вернуть постсоветские страны в свою сферу влияния. С приходом к власти в России бывшего сотрудника КГБ В. Путина давление значительно усилилось, имперское руководство с армией начали планировать военные операции на территории нашего государства. До 2014 года имперец Путин и его приспешники шантажировали Украину рядом проблем.

Спусковым крючком для начала вооруженной агрессии РФ против Украины стала Революция достоинства, начавшаяся 21 ноября 2013 года, которая стала угрозой авторитарному режиму президента РФ В. Путина. Оккупация Россией Крыма и дальнейшая агрессия на Донбассе, как и в прошлые времена, обусловила интеграцию украинского общества. Добровольческое движение как феномен украинского общества 2014-2015 годов возникло в трудный момент современной истории Украины и проявило себя как реакция украинского народа на необходимость отстоять независимость, территориальную целостность и суверенитет своей страны, нарушенные вооруженной агрессией РФ. 

С приходом на пост президента Украины ставленника Кремля В Януковича причин для взрыва общественного недовольства в то время было достаточно много:

 - угроза потери Украиной государственного суверенитета вследствие втягивания страны в Таможенный и Евразийский союзы - объединения, в которых доминирует Россия;

 - экономические проблемы; 

- коррупция во власти, достигшая всеобъемлющих масштабов; 

- сворачивание политических свобод, политические репрессии; 

- бесправие граждан перед чиновниками, безнаказанность представителей власти и их окружения. 

Кабмин Украины 21 ноября 2013 года поставил на паузу подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, мотивировав это "отсутствием со стороны ЕС поддержки Украины и крайне жесткими условиями для получения кредита МВФ". Ответ на эти действия не заставил долго себя ждать: уже вечером тысячи людей вышли на улицы Киева и собрались на Майдане, показав тем самым свою поддержку евроинтеграции.

30 ноября в 4 утра произошла жестокая расправа над митингующими отрядами милиции "Беркут". Уже 1 декабря тысячи людей вышли на общее собрание граждан. Протестующие требовали, чтобы состоялось расследование событий 30 ноября и чтобы Кабмин Украины сложил свои полномочия и ушел в отставку. Майдан Независимости стал центром мирного сопротивления. Были возведены палатки, где круглосуточно находились протестующие со всей страны. Сначала палатки были незащищенными, однако уже после первых штурмов Евромайдан стал превращаться в своеобразную крепость, окруженную баррикадами из подручных материалов. После силового разгона участников митинга 30 ноября на Михайловской площади в Киеве по собственной инициативе протестующих началось формирование отрядов самообороны. 

1 декабря 2013 года лидеры трех оппозиционных партий: от "Удар" В. Кличко, от "Свобода" О. Тягнибок и от "Батьківщина" А. Яценюк. на вече объявили о создании "Штаба национального сопротивления" - координационного центра Евромайдана. Главными требованиями штаба стала отставка Кабмина, а также проведение внеочередных выборов президента и правительства. Для реализации этих целей провозглашен был призыв к общенациональной забастовке. Самооборона Майдана координировала свои действия исключительно со Штабом национального сопротивления. Также в этот день появились сообщения об участии "Правого сектора" в акциях Евромайдана, в частности захвате здания Киевской городской государственной администрации. 

Во внутренней структуре объединений Самообороны проявились парамилитарные черты. Общими задачами Самообороны Майдана и ОО "Правый сектор" были силовая защита участников акций от притеснений и силового произвола правоохранительных органов и "титушек", которые под прикрытием правоохранителей травмировали протестующих, принуждая их отказаться от участия в акциях неповиновения. Также участники объединений следили за порядком на территориях, которые охраняли, среди участников акций выявляли провокаторов, оказывали первичную медицинскую помощь пострадавшим и больным, обеспечивали питанием протестующих, организовывали их отдых. В свободное время с членами Самообороны Майдана проводились различные занятия: оказание медицинской помощи пострадавшим, тактике противодействия представителям правоохранительных органов, приемам самозащиты и тому подобное. 

Комендантом (руководителем) отрядов самообороны был народный депутат Украины А. Парубий. 11.02.2014 им был подписан Приказ №1 "Об основных принципах организации "Самообороны Майдана". Согласно этому приказу "Самооборона Майдана" является всеукраинским внепартийным общественным движением, которое ставит перед собой следующие задачи: сохранить суверенитет и единство Украины; отстоять европейский выбор Украины; защитить права и свободы граждан; сопротивляться действующему преступному режиму до полного его устранения. Базовой структурной единицей "Самообороны Майдана" была сотня, насчитывавшая от 70 до 150 человек. Главная структурная единица сотни - десяток (рой) 8-12 человек, которые в свою очередь могли объединяться во взвод (3-4 роя). Самооборона Майдана формировалась по принципу самоорганизации: группы людей, которые выбирали старшего.

Сотни Самообороны создавали не только в Киеве, но и почти во всех административно-территориальных единицах Украины. В частности, в начале февраля 2014 года были созданы и активно действовали сотни в Виннице, Донецке, Ивано-Франковске, Львове, Одессе, Ровно, Тернополе, Черкассах, Черновцах, Хмельницком. Наряду с этим на стороне активистов Майдана активно участвовали движение "Автомайдан" и ряд других общественных объединений.

Мирное "стояние", когда люди только защищались, продолжалось почти два месяца - до середины января 2014 года. Новая эскалация конфликта произошла 16 января 2014 года с принятием так называемых "Диктаторских законов", которые фактически вводили запрет на любую независимую от власти общественно-политическую и журналистскую деятельность. 

Реакция граждан на такие действия власти вылилась в протест: 19 января митингующие отправились к Верховной Раде. На улице Грушевского, путь к правительственному кварталу перекрыли бойцы подразделения "Беркут" и внутренних войск, произошли многочисленные столкновения. Против безоружных людей были применены слезоточивые газы, травматическое автоматическое оружие и водометы. Со стороны протестующих в ход пошли "коктейли Молотова", и горящие автомобильные шины. Одним из самых драматичных этапов революции Достоинства можно назвать события 18-20 февраля, когда противоправные действия представителей правоохранительных органов и "титушек" привели к гибели 107 человек, известных как "Небесная сотня". Если бы во время Евромайдана не действовали Самооборона Майдана, то жертв среди участников протестов, было бы больше и сторонникам режима В. Януковича удалось бы силовыми мерами разогнать и подавить Революцию достоинства.

После полученного 21 февраля ультиматума Янукович оставшись без поддержки в Харькове, бежит в Россию. А уже на следующий день ВР поддержала Постановление об устранении В. Януковича с поста президента Украины.

Руководство РФ такое развитие событий в Украине не одобряло. Президент В. Путин и его ближайшее окружение понимали, что события, происходившие во время Революции достоинства, смещение режима правления Януковича, приход к управлению новой, политически неподконтрольной России, украиноцентричной элиты привели к выходу Украины из орбиты их влияния. Кремль инициировал скрытую агрессию против Украины сначала в АР Крым. 20 февраля 2014 года были зафиксированы первые случаи нарушения вооруженными силами РФ порядка пересечения государственной границы Украины в районе Керченского пролива и дисперсное проникновение из России на территорию Украины специально подготовленных наемников. Этим РФ вероломно начала вооруженную агрессию против Украины.

После аннексии Крыма Кремль активизировал вмешательство в южных и восточных регионах Украины. Различные пророссийские силы, завезенные рекруты из приграничных областей России начали дестабилизировать ситуацию. Наиболее эффективно это удалось сделать в Луганской и Донецкой областях. Уже с начала марта 2014 года в Донецке начались выступления с требованиями не признавать власть в Киеве и введения российских войск.

После захвата областных администраций в Луганске, Донецке, Харькове провозглашалось создание "народных республик" и назначались даты проведения референдумов. В начале апреля 2014 года вооруженная российская диверсионная группа, которую возглавлял российский наемник

И. Гиркин, захватила Славянск и начала формировать из местных коллаборационистов террористическую группировку. Подобные события под руководством российских агентов происходили в других городах Донецкой области: Красном Лимане, Краматорске, Красноармейске, Дружковке, Артемовске.

Сложная военно-политическая обстановка требовала немедленных действий для защиты государства. Совет национальной безопасности и обороны Украины 14 апреля 2014 года принял решение "О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности государства", реализованное Указом Президента Украины. Уже 17 апреля 2014 года была объявлена частичная мобилизация. Стало понятно, что ВС Украины, практически разрушенные властью В. Януковича, находятся в плачевном состоянии, а внутренние войска и милиция были деморализованы, поэтому большинство из них не могли оказать достойное сопротивление агрессору и сепаратистам. Армия осталась практически не боеспособной, не обеспеченной по всем позициям (техника, вооружение, количество личного состава, обмундирование, амуниция, провизия, горючее и т.д.). Именно в таких реалиях результатом самоорганизации народа Украины стало добровольческое движение. Первыми на защиту территориальной целостности и суверенитета в зону боевых действий на востоке Украины прибыли добровольцы с Евромайдана. А. Турчинов вспоминал "В этой ситуации у меня не было другого пути, кроме как обратиться к патриотам с призывом формировать добровольческие батальоны. Для них не было никаких ограничений: умеешь - не умеешь, взял автомат и иди воевать. Именно патриоты тогда спасли ситуацию... Я считаю, что добровольческие батальоны выполнили свою историческую миссию, - своим самопожертвованием они дали нам время на восстановление армии." .

Украинские добровольческие формирования по критерию принадлежности к определенным силовым структурам делились на: батальоны территориальной обороны (БТрО), которые находились в системе Вооруженных Сил Украины; батальоны специального назначения в системе органов Министерства внутренних дел; резервные батальоны Национальной гвардии Украины; не подчиненный никаким государственным структурам Добровольческий украинский корпус "Правый сектор".

Организационной основой для создания батальонов территориальной обороны и определения круга их основных задач были Закон Украины "Об обороне Украины". Их создание предусматривалось в особый период действующим мобилизационным планом, утвержденный мобилизационным управлением Генерального штаба ВС Украины. Ставились важные задачи: охрана и защита государственной границы, обеспечение условий для надежного функционирования органов государственной власти и военного управления, стратегического (оперативного) развертывания сил, охрана и оборона важных объектов и коммуникаций, борьба с диверсионно-разведывательными силами, другими формированиями агрессора и антигосударственными незаконно созданными вооруженными формированиями, поддержание правового режима военного положения и т.п.

Правовым основанием создания и функционирования подразделений патрульной службы милиции особого назначения был Закон Украины "О милиции". 13 апреля 2014 года министр МВД А. Аваков заявил о принятии решения о создании в каждом регионе Украины при областных главных управлениях МВД подразделений патрульной службы милиции особого назначения на основе общественных формирований с соблюдением принципа добровольности. По поводу событий весной 2014 года и необходимости государства в создании в составе МВД добровольческих батальонов А. Аваков вспоминал: "События развивались стремительно. Именно тогда и возникла идея формирования новых спецподразделений МВД - только из добровольцев. Следовательно, и служащие, и милиционеры, ушедшие в запас, и ребята из Самообороны Майдана, и просто патриоты с "гражданки" - только на добровольной основе!". Бывшие активисты Евромайдана, которые после Революции достоинства пришли в МВД, такие, как например, Юрий Береза, отмечали: "Добровольческие батальоны, которые были созданы в структуре МВД - это, пожалуй, одна из самых показательных реформ, которая привела в ряды милиции настоящих патриотов. Такого мы не имели за все годы государственной независимости. Сегодня добровольческие батальоны в составе Министерства внутренних дел пользуются большим уважением среди людей".

В критической ситуации, Верховная Рада Украины принимает решение о возобновлении деятельности Национальной гвардии Украины, военного формирования с правоохранительными функциями, начинает действовать в структуре МВД. Основой НГУ становятся внутренние войска, часть подразделения формируется из добровольцев. Создание резервных батальонов НГУ происходило на основании Закона Украины "О Национальной гвардии Украины".

Ведущую роль в создании и комплектовании добровольцами различных украинских добровольческих формирований приняли участие те политические силы, которые принимали активное участие в Революции достоинства и создали всеукраинское добровольное общественное формирование "Самооборона Майдана", ОО "Правый сектор" не только в Киеве, но и в других регионах Украины.

С началом мобилизации военнослужащих и комплектования подразделений ВС Украины и добровольческих соединений была организована боевая подготовка бойцов. Добровольческие батальоны вели подготовку в соответствии с требованиями и программами, разработанными для внутренних войск. Учебной базой стал полигон бригады специального назначения "Барс", который расположен в с. Новые Петровцы под Киевом. Подготовка подразделений была максимально сокращена и составляла 10 дней. Экс-нардеп и общественный деятель, участница АТО Н. Савченко обвинила высшее военное командование Украины в том, что в 2014 году, во время создания добровольческих батальонов, военные не проходили соответствующего обучения. Савченко отметила, что добровольческие батальоны не владели тактикой глухой обороны. Именно это, по ее мнению, стало причиной массовой гибели добровольцев. Итак, в дальнейшем боевые действия показали, что бойцы добровольческих формирований были гораздо более мотивированными, но хуже подготовлены чем армейские подразделения.

Подразделения добровольческих соединений называли себя батальонами, хотя на самом деле состояли из нескольких взводов или рот (общая численность - от 20 до 150 человек). Добровольцы не имели на вооружении тяжелой техники.

Рассмотрим процесс и условия создания самых известных добровольческих формирований. Фактически первым началось формирование добровольческого батальона "Днепр-1" 14 апреля 2014 года. Формирование этого "добробата", который затем стал подразделением МВД, происходило из ранее созданного Полка национальной защиты Днепропетровской области. Его создание происходило при непосредственном участии руководства Днепропетровской области. Возглавил батальон, а с сентября 2014 года - полк, Ю. Береза. Со времени создания "Днепр-1" обеспечивал правопорядок в прилегающих районах Донецкой области, осуществлял патрулирование, занимался охраной блокпостов и железнодорожных станций. Во время внеочередных выборов Президента Украины 25 мая 2014 года, батальон охранял Красноармейский городской совет и обеспечивал проведение голосования в четырех районах Донецкой области. "Днепр-1" вместе с батальоном "Азов" участвовал в освобождении Мариуполя 12 июня 2014 года. Во второй половине 2015 года батальон участвовал в тяжелых боях возле Иловайска и Песков.

В апреле-мае 2014 года было сформировано добровольческое подразделение территориальной обороны - "Донбасс". Подразделение формирует К. Гришин - майдановец и общественный активист, известный, как Семен Семенченко. "Донбасс" выполнял боевые задачи во многих районах Донецкой области по освобождению и охране зданий, в которых размещались местные власти и правоохранительные структуры, в частности: 15 мая 2014 года освобождено помещение районного отдела милиции в Великой Новоселке. 22 мая взято под контроль здание районного совета Володарского района. 29 мая 2014 года командование батальона согласилось на предложение министра внутренних дел Украины А. Авакова - было принято включить 1-ю роту "Донбасса" в состав Национальной гвардии Украины с формированием на ее базе подразделения специального назначения с названием 3-й резервный батальон Национальной гвардии. Бойцы принимали участие в освобождении городов: Николаевка, Константиновка, Попасная, Лисичанск, Пески, в боях вблизи Артемовска, Горловки, а также в спецоперации по освобождению Иловайска. В начале 2015 года часть "Донбасса" в Луганской области принимала участие в освобождении Углегорска, в феврале вместе с ВС Украины брали штурмом с. Логвиново. С марта 2015 года батальон держал позиции на Луганском и Мариупольском направлениях.

В мае 2014 года в г. Бердянске на основании решения МВД Украины о формировании специальных подразделений милиции по охране общественного порядка с привлечением к ним гражданских лиц и людей, которые имеют опыт военной службы или прошли ускоренный, двухнедельный курс подготовки при МВД, был создан добровольческий батальон "Азов". В его создании сыграли роль участники двух общественных объединений "Автомайдан" и "Патриот Украины". В мае 2014 года было объявлено о наборе бойцов в батальон. А уже 17 сентября было принято решение расширить батальон, превратив его в полк особого назначения. 12 ноября 2014 года по решению министра МВД Украины полк специального назначения "Азов" был переведен в состав Национальной гвардии Украины. Комбатом подразделения назначен А. Билецкий. Боевой путь этого батальона начинается с мая 2014 года, когда происходили боевые столкновения с диверсионными пророссийскими военными группами в г. Мариуполь и его пригороде. При участии "Азова", 13 июня 2014 года, город был освобожден от пророссийских группировок. К началу июля "Азов" полностью устанавливает контроль над побережьем Азовского моря в Донецкой области. Также бойцы "Азова" непосредственно участвовали в боевых действиях вблизи городов Тореза, Шахтерска, Снежного, Урзуфа. Кроме этого, "Азов" принял участие в операции по освобождению Иловайска, освободил от оккупантов пять населенных пунктов к востоку от Мариуполя: Павлополь, Коминтерново, Бердянское, Широкино, Лебединское. В конце 2014 г. и в течение 2015 г. батальон задействован в выполнении военных операций в секторе "М" - Мариупольское направление.

В мае 2014 года на территории Луганщины для защиты от оккупантов был создан из числа активистов Майдана Достоинства, патриотически настроенных людей добровольческий батальон "Айдар". Это единственное военное соединение, которое изначально формировалось как добровольческий батальон территориальной обороны и первым отошел в подчинение ВС Украины как 24-й отдельный штурмовой батальон. С марта 2015 года "Айдар" стал частью сухопутных войск. Первым командиром батальона стал С. Мельничук. Батальон стал надежным заслоном на пути агрессии РФ и участвовал в боях за северные и центральные районы Луганщины, в освобождении г. Счастье от сепаратистов - при участии батальона в июне город перешел под полный контроль Украины. Как и большинство добровольцев, "Айдар" привлекался к охране правопорядка во время проведения внеочередных выборов Президента Украины на избирательных участках Старобельщины и в г. Счастье. В июле добровольцы "Айдара" вели бои в Рубежном и Северодонецке, проводили операцию по деблокированию Луганского аэропорта, в июле - освобождали г. Лутугино. Также батальон вел бои на трассе Бахмутка, освободил поселок Георгиевку и перерезал важную транспортную артерию для террористов Луганск-Красный Луч.

В июле 2014 года общественная организация, возникшая в столице во времена Майдана Достоинства - "Правый сектор", инициировал создание добровольческого военизированного формирования для защиты территориальной целостности и национальной независимости Украины. Добровольческий украинский корпус (ДУК) стал частью военно-политического движения "Правый сектор", при этом члены ДУК могли не принадлежать к его членству. В своей структуре батальон имел два отдельных боевых и медицинский батальоны, четыре штурмовые роты, две тактические группы и по одному подразделению снайперов, артиллеристов, разведки и аэроразведки, автороты. Со времени основания "ДУК" отказывается от официального вхождения в государственные силовые подразделения. ДУК "Правый сектор" имеет победоносный боевой путь - вместе с другими добробатами и ВС Украины освободили от террористов Авдеевку, Красногоровку, Пески. Участвовали в героической обороне Донецкого аэропорта. 6 ноября бойцы Добровольческого корпуса и 93-й отдельной механизированной бригады вернули под контроль Украины поселок Опытное возле Донецкого аэропорта. В марте 2015 года бойцы ДУКа заняли позиции возле Широкино под Мариуполем - Корпус держал фланги на линии обороны во взаимодействии с бойцами полка "Азов" и батальона "Донбасс".

Батальон патрульной службы милиции особого назначения "Шахтерск" начал действовать в структуре МВД Днепропетровской области с июня 2014 года. В это время, на протяжении мая-июня 2014 года, продолжается проведение спецоперации по освобождению Мариуполя. Первая рота батальона отправляется в АТО 8 июля 2014 года. Основной задачей "Шахтерская" была поддержка порядка в освобожденных городах и на блокпостах. Основные военные операции подразделения состоялись в течение августа 2014 года. В это время была ликвидирована диверсионная вооруженная группа в Докучаевске. Во второй половине месяца бойцы "Шахтерска" участвуют в боях под Иловайском. 4 августа совместно с бойцами батальона "Азов" и при поддержке ВС Украины взяли под контроль г. Марьинка [29]. Через несколько мест после начала выполнения боевых задач, часть бойцов батальона была обвинена в мародерстве. Учитывая эти причины, 16 октября 2014 года министр внутренних дел Украины А. Аваков отдал приказ расформировать батальон. Из бывших бойцов батальона созданы два подразделения МВД. Первый - батальон "Святая Мария", стал подразделением под патронатом политической партии "Братство" Д. Корчинского, другой - батальон "Торнадо", формируется как рота патрульной службы милиции Запорожской области. "Святая Мария" юридически возникает 21 сентября 2014 года на базе роты "Сотня Иисуса Христа", которая была сформирована из членов партии "Братство" и изначально отдельной ротой вошла в "Азов". Позже подразделение входит в "Шахтерск". Подразделение "Торнадо" создано в сентябре 2014 года. Ко времени своего расформирования, 18 июня 2015 года, деятельность подразделения связана с вневоенными скандалами. Бойцов обвиняли в рейдерской и криминальной деятельности. По словам Г. Москаля, "Торнадо" никогда не участвовал в боевых операциях и превратился в преступную группировку. В самом подразделении его ликвидацию связывают с борьбой против контрабанды.

Батальон "Січ" под командованием А. Писаренко создан в июне 2014 года как батальон патрульной службы милиции особого назначения и включен в состав МВД. Большинство бойцов батальона были членами Всеукраинского объединения "Свобода". В зоне АТО подразделение находилось с 26 августа 2014 года [49]. На востоке страны "Сич" дислоцировалась в Славянске, где поддерживала правопорядок. Отдельная часть подразделения находилась под г. Курахово, где была задействована в охране стратегического объекта - дамбы Кураховской ТЭС.

Бывшие работники органов внутренних дел, военнослужащие и офицеры запаса были привлечены к формированию батальона патрульной службы милиции особого назначения - "Киев-1", созданного в апреле 2014 года. В начале июля 2014 года батальон отправился в зону АТО, где привлекался к охране блокпостов, участвовал в отдельных военных операциях совместно с ВС Украины, в частности: 4 июля 2014 года при участии батальона освобожден г. Николаевка. Часть батальона в августе-сентябре 2014 года находилась в окрестностях г. Луганск. В результате обстрелов в ночь с 4 на 5 сентября, в результате которых был уничтожен лагерь батальона в г. Дмитровка, принято решение о выводе бойцов, которые были последними украинскими подразделениями в городе.

Из членов "Самообороны Майдана" сформирован батальон патрульной службы милиции особого назначения - "Киев-2" и "Золотые Ворота". В зоне АТО "Киев - 2" до 4 сентября 2014 года базировался под Дебальцево, с середины сентября - начала октября выполнял задачи в Чернухино. Батальон "Золотые ворота" участвовал в зачистке Красного Яра и населенных пунктов возле Луганска в течение 10-22 августа 2014 года. После вторжения в город регулярных войск РФ, основные силы батальона отступили в Новоайдар и Сватово.

Основу подразделения батальона "ОУН" составили активисты I-ой Киевской сотни ОУН им. Е. Коновальца, которые принимали участие в событиях Революции Достоинства. С началом военных действий, ОУН принимает решение о формировании батальона территориальной обороны в г. Нежин. Подразделение батальона участвовало в штурме Саур-Могилы. С августа 2014 года подразделение дислоцировалось в с. Пески, держа правый фланг защитников Донецкого аэропорта. Самооборона Майдана становится основой батальона оперативного назначения резервистов НГУ им. С. Кульчицкого под командованием В. Толочко. Подразделение в мае-июле 2014 года принимало участие в боях за Славянск и Краматорск.

Итак, становление украинских добровольческих формирований в 2014 году было регламентированным которые были введены в структуру МВД, НГУ. Этому способствовали принятые в предыдущие годы нормативно-правовые акты, которые регулировали организационные основы их основания. Нормативно-правовая база становления украинских добровольческих формирований зависела от того, кто был инициатором создания - государство или политические силы, общественные организации или самоорганизованные граждане.

Образование в Украине в 2014-2015 г.г. добровольческих соединений было крайне необходимым для стабилизации ситуации в Украине в условиях российской агрессии. Эти соединения в наиболее критическое время для государства фактически спасли Украину от оккупации ее юго-восточных территорий регулярными войсками РФ и российским наемниками. ВС Украины были практически разрушены властью В. Януковича, находились в критическом состоянии, а внутренние войска и милиция были деморализованы, поэтому сопротивляться агрессору могли лишь считанные подразделения. Армия осталась практически не боеспособной, не обеспеченной в материально-техническом плане и количестве личного состава. После аннексии Крыма РФ вторглась в восточные регионы Украины - на территорию Луганской и Донецкой и Луганской областей. Различные пророссийские силы, сепаратисты начали дестабилизировать ситуацию. Уже с начала марта 2014 года в Донецке начались протесты с требованиями не признавать власть в Киеве и введения российских войск. Уже в апреле вооруженная российская диверсионная группа во главе с И. Гиркиным захватила Славянск. Аналогичные действия под руководством российских агентов происходили в других городах Донецкой области: Красном Лимане, Краматорске, Красноармейске, Дружковке, Артемовске. Кроме вооруженных сил России на юге и востоке Украины при бездействии местных правоохранительных органов начали образовываться террористические группы. Поэтому, перед руководством государства остро встала задача за короткий промежуток времени создать такие добровольческие формирования, которые были бы укомплектованы верными государству лицами и эффективно боролись с терроризмом и нарушениями общественного порядка. Ведущую роль в комплектовании и создании дееспособных милицейских и военных подразделений сыграли те политические силы, которые принимали активное участие в Революции достоинства и создали всеукраинские объединения "Самооборона Майдана" и "Правый сектор".

БОЛЬШЕ БЛОГОВ ЧИТАЙТЕ В НАШЕМ СПЕЦИАЛЬНОМ РАЗДЕЛЕ